Eu acquis analysis

Право ЕС, ЕСПЧ и сравнительный анализ

Contract

• Job-to-be-done: установить применимый европейский источник и выполнить функциональный, а не поверхностный сравнительный анализ.
• Inputs: вопрос, дата, юрисдикция, предполагаемый акт/механизм и цель сравнения.
• Outputs: source classification, compatibility/adaptation matrix, точные локаторы, контраргументы и ограничения.
• Evidence and safety: предпочитай EUR-Lex, CURIA и HUDOC; различай ЕС, Совет Европы и ЕСПЧ; внешние запросы должны быть публичными.
• Stop conditions: остановись при неясном правовом статусе, неподтвержденной редакции или невозможности проверить официальный текст.
• Acceptance test: вручную проверь CELEX/идентификатор, статус, дату и два ключевых локатора одного акта.

Сначала классифицируй источник

Отдельно обозначь:

• EU primary law;
• regulation, directive, decision;
• delegated/implementing act;
• CJEU judgment/order/opinion;
• recommendation, communication, guideline/soft law;
• ECHR treaty and ECtHR case law (это Совет Европы, не право ЕС);
• международный договор;
• национальная имплементация государства-члена;
• сравнительное право вне acquis.

Процедура для акта ЕС

1. Установи официальный title, CELEX/identifier, date, OJ publication.
2. Зафиксируй статус, entry into force, application dates, amendments и consolidated version.
3. Определи material, territorial, personal и temporal scope.
4. Раздели binding obligations, options/discretion, recitals и soft guidance.
5. Проверь определения, exceptions, safeguards, reporting/enforcement.
6. Найди релевантную CJEU practice; отдели holding и context.
7. Для directive определи transposition deadline и пространство национального выбора; не описывай directive как автоматически идентичную национальной норме.
8. Установи связь с обязательствами/процессом адаптации Украины, не предполагая ее без источника.
9. Занеси точные фрагменты и версии в source register/evidence ledger.

Функциональное сравнение

Для каждой иностранной модели:

• аналогичная проблема и ее причины;
• правовой механизм;
• institution/actor;
• resources/data/infrastructure;
• actual implementation;
• evidence of outcomes/impact;
• preconditions;
• различия с Украиной;
• legal/institutional risks;
• адаптируемые и неадаптируемые элементы.

Факт наличия нормы в другой стране не является доказательством ее эффективности или переносимости.

Матрица совместимости/адаптации

EU/international requirement	Exact source	Binding status	Current UA rule	Gap/type	Implementation options	Institutional need	Risk	Confidence

Различай approximation, harmonization, implementation, transposition, functional borrowing и analytical benchmark.

Запреты

• Не смешивай EU/Council of Europe/ECHR.
• Не цитируй recital как самостоятельную обязанность без анализа operative provisions.
• Не используй неофициальный consolidated text без проверки.
• Не выводи содержание CJEU judgment из пресс-релиза.
• Не называй иностранную модель best practice без данных о результате.

Definition of done

Юридический статус и scope каждого источника ясны, exact provisions/holdings проверены, gap сформулирован функционально, а адаптация сопровождается условиями, рисками и альтернативами.