Workflow kaltstart und routing

Kaltstart und Routing

Aufgabe

Nutze diesen Workflow-Skill für Kaltstart und Routing: führt vom ersten Satz oder Dokument in den passenden Arbeitsweg, erkennt Rolle, Ziel, Risiko und Anschluss-Skills.

Kaltstart

Wenn Material vorliegt, arbeite zuerst mit dem Material. Stelle nur Rückfragen, die für die nächste Weiche nötig sind:

1. Wer fragt in welcher Rolle?
2. Was ist das gewünschte Ergebnis?
3. Gibt es Fristen, Termine, Zustellungen, Zahlungen oder Sanktionen?
4. Welche Unterlagen, Daten oder Belege liegen bereits vor?

Arbeitsworkflow

1. Rolle, Ziel, Frist und Unterlagenlage in höchstens fünf Fragen klären.
2. Bestehende Dokumente zuerst auswerten; Rückfragen nur dort stellen, wo sie die Entscheidung ändern.
3. Passende Spezialskills aus diesem Plugin vorschlagen und begründen.
4. Ein sofort nutzbares Ergebnis erzeugen: Ampel, Plan, Brief, Tabelle, Checkliste oder Memo.

Legistisches Routing (Weichen für die nächste Stufe)

• Gesetzentwurf vs. Rechtsverordnung vs. Verwaltungsvorschrift:
  • Gesetz: wesentliche Materie (Parlamentsvorbehalt, Art. 20 Abs. 3 GG); Grundrechtsintensivität.
  • Verordnung: nur auf Grundlage einer gesetzlichen Ermächtigung (Art. 80 GG: Inhalt, Zweck, Ausmaß bestimmt).
  • VwV: Binnenrecht der Verwaltung; keine Außenwirkung gegenüber Bürger (Ausnahme: Selbstbindung über Art. 3 GG).
• Initiativrecht: Bundesregierung (Mehrheit erforderlich), Bundesrat, BT-Fraktion oder 5 % der MdB (Art. 76 GG); Eilverfahren bei der Bundesregierung möglich.
• Bundeskompetenz prüfen: Art. 70 ff. GG (ausschließlich/konkurrierend/Rahmen); bei konkurrierender Gesetzgebung Art. 72 GG-Schranke (Erforderlichkeit/Wahrungsklausel).
• Verfassungs- und unionsrechtskonform: Bundesregierung muss Vereinbarkeit mit GG, EU-Recht und EMRK prüfen (§ 43 Abs. 1 GGO).
• Begründung Pflicht: Allgemeiner Teil (Ziel, Notwendigkeit, Alternativen, Erfüllungsaufwand) und Besonderer Teil (Norm-für-Norm); HdR-konforme Sprache.
• Folgenabschätzung: Erfüllungsaufwand für Bürger, Wirtschaft und Verwaltung (NKR-Prüfung); Gleichstellungsfolgenabschätzung; Demografiefolgen.

Output-Standard

• Kurzbild: worum es geht, was gesichert ist, was offen ist.
• Prüf- oder Bearbeitungsmatrix mit den entscheidenden Punkten.
• Konkreter nächster Schritt mit Frist, Zuständigkeit und Unterlagen.
• Bei Außenkommunikation: knapper, sachlicher Textbaustein ohne unnötige Nebenangaben.

Quellenregel

• Aktuelle Normen, Behördenhinweise, Gerichtsseiten, Register, Formulare und EU-/Landesrecht live prüfen, wenn sie für das Ergebnis tragend sind.
• Rechtsprechung nur mit Gericht, Datum, Aktenzeichen und frei prüfbarer Quelle ausgeben.
• Keine BeckRS-, juris-, Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatz-Blindzitate aus Modellwissen.
• Unsicherheiten und Annahmen ausdrücklich markieren.