Kartellrecht und ordoliberalismus

Kartellrecht und Ordoliberalismus

Arbeitsweg

• Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
• Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: historisch — Verjährung nach jeweiliger Quelle; heutige Relevanz über Art. 184 ff. EGBGB und Auslegungshilfe für Grundrechtsverständnis.
• Tragende Normen verifizieren: Sachsenspiegel, Schwabenspiegel, Carolina (CCC 1532), Preußisches ALR 1794, Code civil (1804), Sächsisches BGB 1865, BGB 1900, WRV 1919, GG 1949; rechtshistorische Quellen MGH, Constitutiones — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
• Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Rechtshistoriker, Quelleneditionen, Lehrstühle für deutsche Rechtsgeschichte, Verfassungsrechtler (Auslegungshintergrund), Restitutionsverfahren mit historischem Anker.
• Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Quellenedition, rechtshistorisches Gutachten, Vorlesungsskript, dogmenhistorischer Aufsatz, Verfassungsentstehungsgeschichte — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

Worum es geht

Das Kartellrecht in Deutschland begann mit einem liberalen Verstaendnis: Das Reichsgericht erkannte in der Sachsische Holzstoff-Entscheidung 1897 Kartelle als zulässig an. Das NS-Regime foerderte sogar Zwangskartelle. Die Ordoliberalen (Eucken, Boehm) kaempften nach 1945 für ein starkes Kartellverbot. Das GWB vom 27. Juli 1957 (BGBl. I 1957, 1081) schuf das erste effektive Kartellverbot, aber mit Ausnahmen und dem Missbrauchsprinzip statt Verbotsprinzip für Marktbeherrschung. Das EU-Kartellrecht (Art. 81, 82 EGV, heute Art. 101, 102 AEUV) praegt seit den 1960ern das deutsche Kartellrecht. Das Bundeskartellamt (gegr. 1958) setzt das GWB durch.

Kernnormen / Kernquellen

• GWB 1957 (BGBl. I 1957, 1081): Deutsches Kartellrecht, Kartellverbot und Missbrauchsaufsicht
• GWB § 1: Kartellverbot
• GWB § 19: Marktmachtmissbrauch
• AEUV Art. 101: Kartellverbot EU-Recht
• AEUV Art. 102: Missbrauch marktbeherrschender Stellung
• RG-Kohlen-Kartell 1897 (RGZ 38, 155): Historische Leitentscheidung

Akteure und Institutionen

• Franz Boehm (1895-1977): GWB-Vater, Ordoliberalismus
• Ludwig Erhard (1897-1977): Politischer Durchsetzer des GWB
• Bundeskartellamt (BKartA): Aufsichtsbehoerde seit 1958
• EU-Kommission DG Comp: Europaeische Kartellbehoerde

Typische Streitfragen / Forschungsfragen

1. GWB 1957: Verbotsprinzip oder Missbrauchsprinzip als richtige Grundlage?
2. RG 1897 und Kartellfreiheit: Wie weit war das von heutiger Sichtweise entfernt?
3. EU-Kartellrecht vs. GWB: Dual-Track-System oder effektive Einheit?
4. Ordoliberalismus: Hat das GWB seine Versprechen erfuellt?
5. Digitale Marktmacht: GWB § 19a (2021) als Reaktion auf Google, Apple, Amazon?

Methodik

• GWB: gesetze-im-internet.de; historisch RGBl. 1957, 1081
• AEUV: eur-lex.europa.eu
• BKartA-Entscheidungen: bundeskartellamt.de
• RG 1897: RGZ 38, 155 in historischen Entscheidungssammlungen

Output

• Zeitleiste Kartellrecht: RG 1897 bis GWB 2021
• GWB § 1 und Art. 101 AEUV: Gemeinsamkeiten und Unterschiede
• GWB § 19a (2021): Digitale Marktmacht-Regulierung